Банк Австралии выпустил 46 млн банкнот номиналом $50 с орфографической ошибкой, сообщает телерадиокорпорация ABC.
На купюрах, выпущенных в оборот, присутствует опечатка в микротексте на лицевой стороне банкноты, где приводятся слова первой женщины-депутата на континенте Эдит Коуэн. Вместо слова responsibility (ответственность) там красуется слово responsibilit.
Регулятор признал ошибку и пообещал, что она будет исправлена в следующих тиражах. Купюры с опечаткой останутся в обороте. По заверению банка допущенная неточность не влияет на подлинность и функциональность купюр.
Обновленная банкнота стоимостью $50 вошла в обращение в Австралии в октябре прошлого года. Она имеет улучшенную защиту от подделок. На одной стороне купюры размещен Дэвид Юнайпон — проповедник, изобретатель, писатель и журналист. На другой — Мемориальная больница для женщин короля Эдуарда и австралийский политик Эдит Коуэн.
В прошлом году Банк Словакии выпустил сувенирную банкноту номиналом €0 также с орфографической ошибкой. На купюре изображен Братиславский град, где короновали венгерских правителей. При этом в подписи Bratislavský hrad (Братиславский град) пропущена буква «s», и напечатано Bratislavký hrad.
Пока весь мир стремительно переходит от металлических монет и бумажных денег на карточную систему и виртуальные платежные средства, жители острова Яп гордятся своими деньгами из камня.
Несмотря на то, что сейчас на острове официальной валютой является американский доллар, Яп известен именно благодаря своим традиционным и самым тяжелым деньгам в мире.
На самом деле остров Яп — это группа из четырех островов, которые расположены так близко друг к другу, будто это одна сплошная территория. Эти острова входят в состав Федеративных Штатов Микронезии и расположены в западной части Тихого океана.
Яп знаменит во всем мире как остров каменных денег, которые также называют камнями Раи (Rai stones) или фие. Это большие круглые диски, вырезанные из известняка с отверстием посередине.
Размеры каменных денег не регламентированы. Есть совсем маленькие «монеты» диаметром 3,5 сантиметров, а самые большие достигают 3,6 метров и имеют толщину до 50 сантиметров и вес около 4 тонн. Примечательно, что на острове Яп нет известняка, поэтому каменные круги добывали и привозили с соседних островов, вплоть до Новой Гвинеи.
Ученые полагают, что каменные деньги впервые появились на острове в 6 веке нашей эры, но широко использовать их начали только с 11 по 15 века. Интересно, что из-за большой массы этих каменных монет их не перемещали при оплате. Деньги оставались на том же месте, но «меняли» своего хозяина.
Каменные деньги используют в качестве платежного средства и сейчас. Правда, только в церемониальном обмене: например, при заключении брака или в качестве компенсации за нанесенный ущерб. А также во время праздников и фестивалей и для развлечения туристов.
Как должна выглядеть устойчивая, выгодная во всех отношениях экономика? «Как пончик», — отвечает экономист из Оксфорда Кейт Рэворт. В своём блестящем и даже шокирующем выступлении она объясняет, как вытащить из ямы стрáны, населению которых не хватает жизненно важных ресурсов, и создать экономику восстановления и распределения, соответствующую экологическим возможностям нашей планеты.
Когда банкиры отказали обслуживать жительниц её деревни, Четна Гала Синха сделала самое мудрое: открыла свой банк, который первым в Индии обслуживает женщин и управляется ими. В этом вдохновляющем выступлении она делится историями женщин, которые вдохновили и продолжают вдохновлять её на поиски лучших решений для тех, кому отказано в традиционном банковском обслуживании.
Эти купюры - настоящее произведение искусства. Сегодня я сделала для вас подборку 20 наиболее красивых серий современных действующих денег, которые по праву считаются одними из самых красивых в мире.
Перед началом уточню, что эти деньги - платёжное средство, их выпуск не приурочен к какому-то событию (например, как сторублёвки в Сочи и Крымом), они ходят в стране на постоянной основе и за ними не надо гоняться.
1. Тихоокеанский франк
Валюта, которая ходит на территории сразу нескольких подвластных Франции территориях, включая Французскую Полинезию. Очень красиво и аутентично. Многие островные страны используют мотивы природы и образы местных жителей в своих банкнотах.
2. Румынский лей
Румынские леи достаточно интересны в плане соседства выдающихся деятелей страны и цветочков, но из европейских стран нравятся мне гораздо больше многих других. Я вообще люблю, когда на банкнотах печатают лица, чтобы жители страны не забывали о них.
3. Казахстанский тенге
Да, тенге весьма преобразились :) На мой взгляд, выглядит чуть аляповато, но всё-таки красиво. Со старой серией не сравнится.
4. Гонконгский доллар
Эти банкноты немного выбиваются из остальной гаммы подборки, но для меня они примечательны своей футуристичностью. Они также сделаны из полимерного материала, как доллары Канады и Австралии. В какой-то степени также отражают высокую развитость этого города-страны.
5. Фиджи
Островное государство в Океании. Изображения преимущественно демонстрируют флору и фауну страны.
6. Швейцарский франк
Несмотря на то, что Швейцария находится в центре Европы, в зону евро страна не входит. Швейцарский франк на фото - банкнота нового поколения, таких выпущено сразу несколько. Деньги вертикальные.
Кстати, из интересного. В Швейцарии не 1 государственный язык, не 2 и даже не 3. Их 4! Поэтому и надписи на этой купюре делают на нескольких языках: немецком, итальянском, французском и ретороманском.
7. Фарерская крона
Очень выделяется на фоне остальной подборки, но я не могла не поделиться этими интересными банкнотами. Их цвета и изображения полностью отображают северную жизнь Фарерских островов.
8. Новозеландский доллар
Новозеландский доллар с одной стороны печатает портрет важного для страны человека, с другой кого-то из местной фауны. На 10 долларх изображена Суфражистка Кейт Шеппард, с оборотной стороны - синяя утка Whio. На 5 долларах - сэр Эдвард Хиллари, исследователь, на обороте - пингвин.
9. Канадский доллар
Примечателен в первую очередь тем, что как и австралийский, делается не из бумаги, а из полимеров, то есть по сути это кусочек пластика. Лично мне понравился интересный дизайн и то, что все изображения имеют подписи. Человек точно узнает, кто или что на фото, что особенно актуально с их уровнем иммиграции.
10. Доллар Островов Кука
Острова далеко от материков посреди Тихого Океана. По банкнотам это становится точно понятно. Деньги пусть не прорисованы максимально реалистично, но всё равно притягивают внимание и восхищают.
11. Коморский франк (Союз Коморских островов)
И снова островная валюта. Куда деваться, если именно на островах делают самые красивые банкноты?) Эти острова находятся у восточного побережья Африки. Коморы, к сожалению, являются одной из самых бедных стран мира. Ну, хоть деньги красивые...
12. Бермудский доллар
Бермудский доллар нового поколения отличается красочностью и тем, что имеет вертикальную ориентацию. С одной стороны изображают ключевые виды, с другой - кого-то из местной фауны.
13. Суринамский доллар
Несмотря на достаточно "африканское" название, Суринам - это небольшое государство на севере Южной Америки. Площадь хоть и небольшая, но это мультинациональная страна с множеством культур и языков, хотя официальный - нидерландский. На банкнотах изображают флору и фауну, ключевые географические объекты и особо важные здания.
14. Тала (Самоа)
Ещё одни "островные" деньги. Самоа - это островное государство к северо-востоку от Австралии. Местная валюта отлично отражает образ жизни населения.
15. Руфия (Мальдивы)
Руфия нового поколения - настоящее произведение искусства. Изображения очень здорово передают и островное расположение страны, и образ жизни её жителей. Мальдивы и прежде отличались достаточно красивыми банкнотами, но эти ещё краше предыдущей серии.
И бонус: Антарктический доллар
Не является официальным платёжным средством, но был выпущен с целью обмена на американские доллары у желающих, а вырученные средства шли на финансирование антарктических экспедиций. Эдакий сувенир. Является объектом коллекционирования.
После 2008 года в мире резко сократилось доверие к идеям глобализации. Люди испытывают страх за свое будущее. Респектабельные СМИ публикуют прогнозы, которые еще три года назад можно было найти лишь в блогах алармистски настроенных экономистов радикального толка. Неизбежность второй волны кризиса не подвергается сомнению даже в официальных кругах. Все в ожидании, словно речь о громком медийном событии, вроде Олимпийских игр – только со знаком минус.
Единственное, что радует: это ожидание уже не несет в себе панических ноток, характерных для осени 2008 года. Начался осмысленный поиск инструментов, которые помогут смягчить надвигающийся коллапс мировой финансовой системы и нащупать точки посткризисного роста, который может начаться через несколько лет.
Один из таких инструментов – локальные денежные системы, создаваемые местными сообществами и коммерческими структурами для удовлетворения собственных потребностей в деньгах как инструменте ликвидности и взаиморасчетов.
Надо заметить, что инструмент этот – не новый. Но сегодня он переживает второе рождение и имеет все шансы стать одним из элементов экономики будущего.
Валюты сообществ (Complementary Currencies) как инструмент, позволяющий стимулировать более человечные взаимоотношения внутри сообществ, получили широкое распространение в большинстве развитых и развивающихся стран. На страны постсоветского пространства, к сожалению, приходится не более 10 инициатив подобного рода, в то время как в мире уже насчитывается более 5000 локальных денежных проектов.
Страны, в которых активно используются валюты сообществ
Особенность локальных денежных инициатив заключается в том, что они не имеют единого центра компетенций, который бы курировал и координировал развитие данных механизмов в мировом или хотя бы региональном масштабе. Как такового всемирного движения не существует. Пока что оно децентрализовано и составляющие его проекты развиваются самостоятельно и независимо. У подобной рассредоточенности есть свои преимущества: огромное разнообразие схем, хорошо приспособленных к конкретным условиям. Но есть и недостатки. К примеру, до сих пор отсутствует какая-либо классификация и методология данных систем, нет единого понятийного и описательного аппарата.
По сути, каждое конкретное сообщество лишь вдохновляется успехами кого-то из предшественников, берет из чужих проектов понравившиеся инструменты и механизмы, добавляет что-то свое – и из этих разнородных элементов создает собственную локальную экономику.
Ниже представлена попытка автора систематизировать системы локальных валют в хронологическом порядке, от зарождения до расцвета. Но автор хотел бы подчеркнуть, что в рамках одной статьи невозможно выйти за рамки поверхностного обобщения. На практике во многих сообществах мы зачастую видим элементы всех четырех поколений локальных валют. При этом более ранние формы продолжат эволюционировать и появляются новые фирмы.
Первое поколение локальных валют: LETS-системы*
Речь о ставших классическими системах взаимного кредита, основанных на бумажном учете обязательств, которые впервые появились в 1980-е годы.
*Local Exchange Trading Systems – местные торгово-обменные системы.
Как правило, первые LETS-системы создавались благодаря личной инициативе отдельных волонтеров и способствовали решению частных проблем участников, развитию коммуникаций внутри сообществ. В своей первоначальной форме они постепенно пришли к упадку. Причина – отсутствие механизма экономического саморегулирования, что поощряло рост количества недобросовестных участников, которые лишь потребляли ресурсы системы и неограниченно увеличивали собственный кредит.
Тем не менее, на данный момент эта форма, существенно развившись после перехода от бумажного учета к использованию различных IT-платформ, является самой массовой формой локальных валютных систем. В общей сложности существует около 3500 LETS-систем, различающихся формы и содержанием.
В целом подобные системы связанны между собой: у их инициаторов недостаточно свободных ресурсов, чтобы подробно рассказывать о себе. Проекты ориентированы прежде всего вовнутрь сообществ, поэтому не чувствуют необходимости уделять много внимания внешним коммуникациям (хотя охотно отвечают на запросы желающих подробнее познакомиться с их опытом). Тем не менее, у многих систем подобного толка есть собственные сайты. Адреса некоторых из них вы найдете, например, здесь: http://www.bankvremeni.org/lets_tb.jsf.
В последние годы в сфере LETS-систем начался процесс объединения ученых и методологов движения локальных валют в единую организацию (http://monneta.org). Также появились технологические платформы для запуска локальных валют, которые обеспечивают процессинг внутренней валюты, содержат модули обмена информацией и другие инструменты, необходимые для функционирования дополнительной экономики вашего сообщества.
Наиболее массовое и массштабируемое решение (которое, кстати, имеет русскоязычную локализацию) – http://project.cyclos.org/. Более дружелюбный и функциональный, на взгляд автора, проект – http://communityforge.net/, который, однако, еще не успел завоевать большой популярности. Автор связался с командой разработчиков и получил информацию, что ресурс может быть в сжатые сроки переведен на русский язык – если появятся сообщества, которые захотят воспользоваться его услугами.
Единственным примером реализации LETS в России является проект 100druzei.info. Инициатива стартовала 4 года назад в Иркутске, по признанию одного из основателей – как необходимость физического выживания во время первого финансового кризиса. Этот проект, по словам его создателя и идейного вдохновителя Сергея Вагаева, появился следующим образом. После начала финансового кризиса несколько знакомых между собой людей задумались о том, каким образом они могли бы обмениваться своим трудом и иными ресурсами, не используя наличные деньги (с которыми в тот момент у всех возникли проблемы). Иными словами, были заинтересованные лица, готовые помогать друг-другу; были товары и услуги, необходимые друг-другу; было доверие внутри этого сообщества – но не было денег, необходимых для обмена. Для решения этой проблемы и был создан этот сайт.
На данный момент проект вышел далеко за пределы Иркутска, в нем порядка 22 000 тысяч зарегистрированных и 10 000 активных участников. Региональные ячейки проекта есть во всех крупнейших городах страны.
«100 друзей», в отличие от многих западных проектов, пошел в обратном направлении. В большинстве случаев инициатива создания LETS возникает в уже существующем сообществе (отдельный городок или община), а иркутский проект стал инструментом и связующим звеном для создания сообщества. На сегодня община «100 друзей» – это социум, включающий в себя очень широкий спектр людей разных профессий и умений, разных социальных слоев. В сообществе сложились устойчивые связи и высокий уровень доверия. Активный участник системы, обладающий востребованным талантом, может удовлетворить практически любые свои потребности: от приобретения бытовых услуг и продуктов питания – до аренды жилья и приобретения дорогостоящей техники за внутреннюю валюту, о.е. («обменные единицы»). В системе может зарегистрироваться любой желающий. Основное взаимодействие идет через сайт, хотя очень большую роль играют регулярные личные встречи.
Проект самобытен и эволюционирует без влияния зарубежных аналогов. Не менее важно, что он находится на полном самофинансировании и успешно развивается за счет перепродажи внешним контрагентам ресурсов, созданных в ходе внутреннего оборота (участники продают за о.е. товары, которые могут быть куплены в том числе и администрацией ресурса, перепродающей их за рубли на внешнем рынке). В целом, оборот внутренней валюты – свободный, распространены сделки по обмену о.е. на рубли.
Члены сообщества «100 друзей» ценят и дорожат своим участием в инициативе: для многих это – реальный инструмент, позволяющий значительно улучшить качество жизни и самореализоваться. По информации организаторов, за прошедшие четыре года из 22 тысяч участников были исключены из сообщества всего трое – по причине паразитарного поведения.
Второе поколение: банки времени
Системы обмена временем зародились в начале 1990-х. Познакомиться с неполным перечнем работающих систем можно на упоминавшемся выше ресурсе: http://www.bankvremeni.org/lets_tb.jsf.
В этих системах локальных валют проблема эмиссии решается более справедливо: она обеспечена трудом эмитента. Бесконтрольная эмиссия становится невозможной, ресурсы распределяются более равномерно.
Для этого поколения характерен ярко выраженный тренд целенаправленной помощи нуждающимся членам сообщества. Нередко на базе подобных систем создаются движения поддержки социально незащищенных слоев. Здесь же впервые вводится курс обмена/сопоставления внутренней и внешней валюты (как правило через среднюю стоимость 1 часа труда ). Данное нововведение позволило облегчить покупку внешних товаров за внутреннюю валюту.
В банках времени основной единицей обмена, как правило, является единица учета, эквивалентная часу труда человека. В традиционных банках времени один час одного человека всегда равен часу труда другого (принцип равенства).
Участники зарабатывают кредит во внутренней валюте (часто называемый Time Dollar) за каждый час помощи другим членам сообщества. Услуги, предоставляемые членами банка, включают в себя уход за детьми, правовую помощь, уроки иностранных языков, домашний ремонт, уход за нуждающимися и многое другое. Заработанные средства записываются на личный счет участника банка времени. Их не нужно тратить сразу же, поскольку они могут храниться неопределенно долгий срок.
Теоретически банки времени могут запускаться и при бумажном учете, но система первоначально создавалась для работы в автоматизированном режиме. Различные организации предоставляют специальное программное обеспечение, чтобы помочь местным банкам времени в управлении. Те же организации часто предлагают консалтинговые услуги, обучение и методические материалы.
Банки времени ориентированы прежде всего на обмен услугами между членами сообщества и редко предполагают товарный оборот или оказание дорогостоящих и специализированных услуг. В большинстве случаев все подобные проекты являются инициативой одного или нескольких человек, которые являются ядром и двигателем всех процессов.
Один из самых известных и успешных банков времени действует в городе Итака, США (http://www.ithacahours.org). В России банки времени еще не получили должного распространения (есть несколько инициатив в Нижнем Новгороде, Москве, Красноярске и некоторых других городах). На Украине построение подобных систем идет успешнее (ролик на украинском языке можно посмотреть здесь: http://1tv.com.ua/uk/news/2010/09/20/1673).
Отдельно стоит упомянуть основанную на принципах банка времени японскую систему Fureai Kippu, которую описывает Бернард Лиетар в своих книгах.
Старейшая система локальной валюты сообщества в Японии – Volunteer Labour Bank, или, иначе, Fureai Kippu (http://www.sawayakazaidan.or.jp), сеть взаимопомощи «домохозяек», основанная в 1973 году. Основная концепция системы заключается заботе о пожилых людях. По сути это система депозита времени, в которой относительно молодые люди обеспечивают действительно нуждающимся людям (пенсионерам) помощь и зарабатывают при этом себе часы, которые будут потрачены, когда сами добровольцы достигнут пенсионного возраста и сами будут нуждаться в помощи (как вариант, они могут расходовать накопленные часы для покупки услуг добровольцев для своих престарелых родителей, проживающих в другой части страны). В Японии эта система начала уменьшаться в 2000-х годах, когда была введена государственная система заботы о пожилых людях.
Фактически Fureai Kippu была связана с японской иеной прозрачным курсом конвертации, но, в большинстве случаев, официальная валюта использовалась лишь для оплаты административных издержек. Большинство участников системы предпочитали не переводить полученные часы в валюту, потому что один час работы стоит намного больше, чем соответствующее количество в иене. Депозит, фактически, был ниже минимального размера оплаты труда в Японии. Таким образом, эта инициатива была разработана скорее для добровольцев, которые заботились не о своем текущем доходе, а о получении необходимых услуг в будущем.
Третье поколение: в связке с национальными валютами
Это поколение систем зародилось в начале 1990-х и получило массовое распространение в начале 2000-х. Его отличие от классических LETS – иной механизм эмиссии: вместо взаимного кредита было введено депонирование национальной валюты (других материальных ценностей и обязательств), под обеспечение которых и выпускались новые денежные знаки.
Несмотря на связку с традиционными денежными системами, локальные валюты третьего поколения самодостаточны и позволяют удовлетворять разнообразные потребности сообществ. Именно валюты, обеспеченные не временем, а реальными деньгами, привлекли к себе интерес местного бизнеса, который начал принимать новые деньги в обмен на свои товары и услуги. Нередко сами предприниматели и стояли у истоков создания данных систем. Добавим, что в системах третьего поколения начали активно использоваться компьютерные технологии (для поиска контрагентов, ведения учета и иных бэк-офисных функций).
Наиболее организованные и хорошо изученные примеры локальных валют данного поколения распространены в Германии и имеют общее название Regiongeld (в буквальном переводе с немецкого – местные деньги).
На рубеже веков, после появления антиглобалистского движения (и, что интересно, – одновременно с введением единой европейской валюты) зародились первые схемы Regiogeld: в 1998 году – Pho в Арнштадте около Эрфурта, в 2001 году – Roland в Бремене. Однако настоящий прорыв состоялся в 2003 году, после того, как школьный учитель Вальдорфа Кристиан Джеллери вместе с шестью школьницами организовали проект Chiemgauer (http://www.chiemgauer.info).
Поддержанный родителями Chiemgauer получил значительный импульс в развитии. Из-за огромного внимания со стороны СМИ к данному проекту у многих людей со всей Германии возникло желание повторить успех и создать их собственные местные деньги. В 2003 году был проведен конгресс и учреждена некоммерческая структура для обмена опытом и поддержки новых проектов. Эта сеть, в 2006 году оформилась в качестве зонтичной ассоциации Regiongeld (http://www.regiogeld.de) и организует встречи два раза в год, предоставляет инструкции новичкам, ведет работу со СМИ. Словом, определяет, разрабатывает и распространяет идею Regiogeld.
По сути, Chiemgauer – это местная ассоциация производителей и потребителей, каждый член которой может обменять евро на внутреннюю валюту. Сама операция обмена происходит в местных банках, входящих в ассоциацию, а валюта принимается в многочисленных точках, помеченных наклейкой «Wir Chiemgauer» (частные магазины и предприятия сферы услуг).
Конвертация производится по курсу 1 к 1. Для бизнеса возможна обратная конвертация из внутренней валюты в евро, но с дисконтом в 5%, обмен для частных лиц ограничен.
В данной системе реализована схема с демерреджем (внутренним налогом стимулирующим постоянное использование данной валюты), со ставкой 2% в месяц. Таким образом, и бизнес, и пользователи мотивированны не собирать, а регулярно использовать имеющуюся наличность. Что интересно, средства, полученные от демерреджа частично идут на поддержание работы системы (эмиссия и иные расходы), но большая часть средств перечисляется на финансирование некоммерческих проектов так же участвующих в ассоциации в качестве добровольных пожертвований.
На начало 2012 года в системе участвует около 600 компаний, принимающих внутреннюю валюту наряду с евро. В обращении находится около 650 тысяч единиц местной валюты. За время существования проекта в более чем 300 местных некоммерческих проектов были перечислены 215 тысяч евро(в счет удержанного демерреджа).
Четвертое поколение систем локальных валют
Оно зародилось в 2003–2004 годах как механизм, инициируемый муниципальными властями и местным бизнесом для стимулирования локальной экономики и получения дополнительных ресурсов для решения социальных задач. Этот этап характеризуется более сложными моделями взаимоотношений и используемых технологий (как IT, так и социальных).
На сегодняшний день проекты локальных валют широко распространены во многих странах мира – как обладающих богатыми традициями коллективного взаимодействия и кооперации (Германия, Франция, США, Япония и т.д.), так и пронизанных «духом вольницы» (Испания, Греция, ЮАР, Бразилия и Южная Америка в целом). Причем, в них активно представлены системы всех четырех поколений в разных формах и их сочетаниях, что позволяет удовлетворять специфические потребности различных сообществ. Собственно, к системам четвертого поколения относятся системы, конструируемые Бернардом Лиетаром и уже описанные ранее в этом блоге.
В последние несколько лет интерес к локальным валютам закономерно вырос как среди сообществ, так и среди политиков, экономистов, финансистов и др., обдумывающих варианты трансформации нынешней несовершенной глобальной финансовой системы, в которой единственным мерилом оценки любой деятельности является капитал. Возможно, результатом их размышлений, дискуссий, исследований, экспериментов станут новые поколения и формы местных валют, а их применение – станет повсеместным и сделает мировую экономику более гибкой, справедливой и эффективной.
Заключение
Все найденные автором системы локальных валют служили и служат исключительно интересам сообществ, их породивших, задачам повышения качества жизни участников данных инициатив. Ни в одном из случаев создание локальной валюты не носило сепаратистских настроений, это всегда были сугубо созидательные инициативы добровольного толка, ставящие во главу угла практические интересы людей: производство продуктов и услуг первой необходимости (причем, силами самого сообщества), поддержку локальной экономики, строительство необходимой инфраструктуры для комфортной жизни и самое главное – выстраивание крепких горизонтальных связей между людьми, проживающими на одной улице, но порой разделенными барьерами непонимания и недоверия, культивируемого глобальными масс-медиа.
Автор схемы: Максим Митусов
Фактически, местные экономические инициативы способствуют не только сплочению людей, но и формированию местных экономик, не зависящих от глобальных и финансовых рынков (в т.ч. – от финансовых потрясений последних лет).
Именно локальные производственные кластеры, создаваемые на базе местных экономик, способны стать новым драйвером роста и развития экономики, поскольку основой местных инициатив всегда является удовлетворение естественных потребностей человека, а не противоестественное потребление всего и вся.
Автор статьи – Максим Митусов. Специально для сайта «Думающее большинство»
Тезаурус
Локальные сообщества. Основа любой локальной экономической инициативы – местное экономическое сообщество. Его отличие от простой группы лиц – совместная деятельность по созданию товаров и услуг (в т.ч. – информационных), потребляемых внутри или за пределами сообщества. Различаются два типа сообществ: территориальные и виртуальные. Территориальное сообщество, в зависимости от своего масштаба, может объединять жителей одного дома, улицы, района, города, местности – либо представителей определенного национального землячества. Члены виртуального сообщества обычно разделены большими расстояниями, что компенсируется виртуальными инструментами взаимодействия. Для обоих типов сообществ обычно характерны высокий уровень взаимного доверия, готовность к кооперации и взаимопомощи.
Дополнительные экономики. Любое сообщество рано или поздно создает правила упорядочивания взаимоотношений между своими участниками. Пример простого правила: «Ты – мне, я – тебе». Для упорядочивания сложных систем требуются некие денежные эквиваленты – не отчеканенные или напечатанные государством деньги и прямые производные от них (электронные деньги и иные инструменты) – а признанные в данном сообществе символы, обеспеченные товаром, доверием или иными гарантиями, или вовсе без них. Например, чеки, обязательства, бонусы систем лояльности и т.п., которые могут быть обменены на товар или услугу. Как правило, денежная единица одного сообщества не имеет никакой ценности в другом сообществе. При этом сообщества нередко производят товары и услуги для экспорта в другие сообщества и получения извне дефицитных ресурсов.
Сейчас вы сможете заглянуть в творческую лабораторию, в которой создаются передовые финансовые идеи международного уровня.
Недавно администрация президента США обратилась к архитектору евро Бернарду Лиетару с просьбой предложить идеи, способные помочь в преодолении бюджетного дефицита.
Благодаря организаторам экспертного портала Daisynet.info, с первым наброском этих идей познакомился инвестиционный консультант и футуролог Эдуард Мушинский, получивший от Лиетара разрешение на публикацию его работы на русском языке. Автор блога благодарит Эдуарда Мушинского и портал Dasynet.info за возможность познакомить с этой работой читателей “Идей из будущего”.
Инновационные валюты местных властей (первый черновик)
Бернард Лиетар
До сих пор правительства на всех уровнях используют три основных политических инструмента: предписания, субсидии для поощрения желательного поведения и штрафы за то, чему они хотели бы воспрепятствовать. Все три подхода имеют свои пределы. Предписания зачастую несовершенный и медленный способ достижения желаемых изменений. Влияние штрафов нередко размывается из-за лоббистских усилий. Субсидии могут стать дефицитом в период экономического спада и сокращения бюджета, когда обостряется конкуренция между различными жизненными потребностями. Есть ли еще один политический инструмент, способный быстро и значительно менять поведение людей и не требующий увеличения бюджетного бремени?
Ниже будут представлены два примера новых политических инструментов, которые могли бы работать на любом уровне и в любых масштабах, но имеют тенденцию стать более эффективными при реализации в децентрализованном порядке, например, в масштабе города или региона. Первый инструмент по своей природе является полностью добровольным, второй – более обязательным. Это, соответственно:
Torekes: система, которая умножает волонтерство и действует сейчас в социально и экономически неблагополучном пригороде Гента (Бельгия).
Civics: предложение, которое позволило бы городам или регионам финансировать крупномасштабную гражданскую активность, не обременяя государственные бюджеты. Такая деятельность могла бы включать, например, трудовые компоненты социальных, образовательных и/или экологических проектов.
1.Torekes: система, умножающая волонтерство
В Генте местные власти стремились найти способ поднять уровень и условия жизни в бедных городских предместьях, которые стали домом для множества новых иммигрантов. Власти хотели поощрять развитие чувства общности, создание чистой и безопасной среды для жизни – и в то же время помочь жителям в обеспечении необходимыми вещами.
До тринадцатого века Гент был вторым по величине городом Европы, сразу после Парижа. В те времена он был крупнее Лондона, Кельна, Москвы, Мадрида или Рима. Сегодня население города составляет 250 тысяч человек, что делает его четвертым по величине городом Бельгии. Хотя в среднем Гент – богатый город, его район, называемый Рэбот – экономически самый бедный во Фландрии. Около половины из его 8000 жителей – бедные иммигранты, снимающие дешевое жилье. Плотность населения – 9231 жителей на квадратный километр – здесь одна из самых высоких в мире. Если к ним добавить студентов и нелегальных иммигрантов, цифра значительно увеличится. Здесь говорят на двадцати с лишним языках. Крупнейшая община – турецкая.
Целью создаваемой системы было стимулировать “зеленую” и здоровую деятельность, благоустроить окрестности и в целом улучшить местное качество жизни. Отправной точкой стал опрос на тему: чего же хотят жители и в чем нуждаются? Выяснилось, что большинство, особенно жители многоквартирных домов, хотели бы иметь несколько квадратных метров земли для садоводства, выращивания овощей и цветов. Город мог предоставить для этой цели территорию старого разрушенного завода, участки, ожидающие разрешения на строительство, пустоши и отдаленную часть парка. Таким образом, городские власти начали сдавать в аренду по четыре квадратных метра земли за 150 Torekes в год. Главное в этой системе то, что арендная плата выплачивается только в Torekes*. Что же такое Torekes? Ведь, в конце концов, национальная валюта Бельгии – евро!
*По фламандски, torekes – «маленькие башенки», местный символ: см. веб-сайт на фламандском www.torekes.be.
Torekes – местная валюта, выдаваемая городом в обмен на различные общественно полезные действия из длинного списка. Чтобы их заработать, люди, в первую очередь, могут трудиться над возделыванием садов. Но Torekes можно также получить и за более скромные усилия: например, если вы выставляете цветочные ящики на подоконник со стороны улицы, поддерживаете клумбы рядом с тротуаром, вешаете на почтовые ящики наклейки «Никакой рекламы!» (что снижает объем нежелательной почты) или помогаете очистить спортивную площадку после матча. Существуют десятки задач, из которых можно выбирать
Хотя эта валюта могла бы иметь и электронную форму – по просьбе самих участников этого пилотного проекта Torekes приняли исключительно бумажную форму. Одна из причин заключается в простоте. Но если со временем будет принято решение выдавать эти деньги и электронном виде, все операции можно будет осуществлять и через интернет.
Проект был официально запущен 4 ноября 2010 года. Он оказался настолько успешным, что в течение весны 2011 года набралось больше волонтеров, чем город мог использовать. С ноября 2010 года и до середины сентября 2011 года, в общей сложности, было заработано 30 369 Torekes за выполнение 526 различных действий. Было официально зарегистрировано 242 участника проекта – но реально в него было вовлечено больше людей, поскольку жители могли использовать эту валюту для оплаты взаимных услуг. Из 30369 выданных Torekes 13279 были использованы для приобретения свежих овощей и энергоэффективных ламп в местных магазинах. Билеты на фильмы и поездки в автобусе бойко продавались за Torekes.
В целом эксперимент доказал, что его социальные последствия гораздо шире воздействия проектов, основанных на использовании обычных валют. Чтобы получить традиционными методами те же практические результаты, которых удалось достичь даже в рамках этого ограниченного пилотного проекта, пришлось бы потратить втрое больше евро. Если же расширить применение местной валюты, этот множитель может потенциально увеличиться в 20 раз.
2. Civics: финансирование экологической или общественной деятельности
Представьте себе, что конкретный город или регион решил стать «зеленым городом» или «округом социальной заботы».
Традиционный подход
Обычно для реализации заявленных намерений город или округ использует традиционные бюджетные инструменты, такие как оплата всех необходимых работ по рыночным ценам. Предположим, что город, который является домом для 100 тысяч домохозяйств, достиг политического консенсуса в стремлении стать “зеленым городом”, и что необходимые ежегодные субсидии составят $1000 на семью (из них 75% – затраты на рабочую силу, 25% – на материалы). Наиболее очевидный для города способ запустить этот проект – повысить налоги в среднем на $1000 на семью в год. Будет также предложено принять участие в проекте местным некоммерческим организациям, чья миссия связана с политикой города.
Рисунок 2: Как поддержать социальный или экологический проект долларами США (национальной валютой)
Есть два вида финансовой поддержки, необходимой, чтобы проект начал работать. Первый – прямой: субсидии или оплата городских проектов из налога на прибыль (или за счет заемных средств, но это потребует со временем такого же налога на прибыль, плюс процентов). Второй вариант – через некоммерческие мероприятия. Некоммерческие организации получают финансирование за счет пожертвований, которые подлежат налогообложению, как показано в нижней части рисунка 2.
Инновационный подход: Основы гражданственности
Город может реализовать проект с использованием инновационных валюты. Ключевой момент для понимания сути любой современной денежной системы заключается в том, что государственная власть требует ее использования в уплате налогов. Это касается и всех традиционных национальных валют, в том числе – долларов США: без требования со стороны правительства уплачивать налоги только в этой конкретной валюте (долларах США или любой другой), национальная валюта исчезнет в течение нескольких месяцев…
Предположим теперь, что вместо использования долларов местные власти прибегли к использованию того, что мы называем Civics* – обязательного взноса в благосостояние города. Более того, город может выбирать, какие действия он хочет получить от граждан в качестве этого ежегодного взноса. Например, в городе, который решил стать «зеленым» и более самостоятельным в обеспечении продуктами питания, гражданам можно предложить выращивать продукты на террасах или крышах домов, или обучать земляков основам садоводства, уходу за растениями и деревьями и т.д.
«Civics в дословном переводе с англ.: “основы гражданственности”, “гражданские дела”.
Некоммерческие организации будут играть такую же важную роль в гражданской экономике, какую корпорации и предприятия играют в обычной долларовой экономике. Они будут заниматься, например, организацией мероприятий, контактов или проверкой качества и количества выполненных работ. Кроме того, по крайней мере одна некоммерческая организация должна отвечать за аудит гражданской деятельности других организаций. Вся эта деятельность также может оплачиваться в Civics.
Цель и сфера гражданской системы
Цель системы Civics – поддержка трудового компонента общественной деятельности без создания правительственных дефицитов. Система также обеспечит реальный доход для самых активных участников и будет способствовать эволюции местного сообщества. Современные общества сталкиваются с высоким уровнем изоляции и разрушением социальных и семейных связей. Общие работы в местной общине были бы очень эффективным способом решения этой проблемы.
Гражданская система может работать на любом уровне: городского района, города, округа, штата или даже страны в целом. В примере, приведенном ниже, предполагается, что этот подход используют города или страны, приверженные достижению определенных целей. Обратите, однако, внимание, что аналогичный подход может быть использован для мобилизации любых социальных мероприятий, таких как помощь пожилым людям, образовательные проекты, участие граждан в управлении государством, экологических акциях, техническом обслуживании, повышении энергоэффективности и любой другой деятельности, которую органы власти сочтут полезной.
Работа системы Civics
Городское или окружное правительство выпускает постановление, согласно которому жители должны ежегодно вносить вклад в благосостояние города в размере определенного количества жетонов, например, восемь Civics на семью. Так, один Civic вполне может соответствовать часу общественно-полезных работ. Это условие будет обязательным для каждого домашнего хозяйства – за исключением особых случаев (например, кроме инвалидов, семей с малолетними детьми, людей, которые заботятся о престарелых родителях и др.).
Civics будут эмитироваться заинтересованным органом власти и использоваться для вознаграждения конкретных общественно-полезных действий, определяемых каждый год. Компенсация может быть в форме бумажных жетонов (как это имеет место в случае с Torekes, описанном выше), и/или электронных единиц, которыми можно обмениваться с помощью компьютера или мобильного телефона. Государственный орган не будет принимать взамен Civics платежи в национальной валюте, а также не будет устанавливать фиксированный обменный курс между гражданской и национальной валютой.
Однако граждане вправе обмениваться Civics друг с другом на принципах свободного рынка, в т.ч. – менять гражданскую валюту на национальную. Для облегчения таких обменов могут создаваться местные рынки типа eBay. Таким образом, люди, которые имеют больше времени, чтобы заработать Civics, cмогут получать доход от людей, у которых нет на это времени, но которые могут позволить себе платить обычными деньгами.
В зависимости от количества взносов на семью и возможностей для зарабатывания Civics, «гражданская экономика» может быть активирована в любых масштабах, в которые власти посчитают целесообразными. Но важно понимать, что сам процесс выбора видов деятельности, с помощью которых можно заработать Civics, должен быть демократичным, насколько это возможно. Как можно больше людей должны получить возможность высказаться, в каких проектах они хотели бы поучаствовать.
Другой важный момент: необходимо сделать поток Civics прозрачным с помощью открытой книги бухгалтерского учета. Прозрачность также будет лучшей и наиболее эффективной защитой против мошенничества или использования этой системы для преступной деятельности.
Внедрение: шаг за шагом
Когда власти примут решение о запуске системы Civics, им придется сделать следующие девять шагов.
Первые четыре этапа – подготовительные:
1. Определить наиболее важные гражданские вопросы и мероприятия.
2. Собрать группу людей, заинтересованных в планировании и осуществлении проектов. В нее могут быть включены местные жители и представители некоммерческих организаций, мобилизованные для поддержки этих проектов и способные помочь их организовать.
3. Определить стоимость каждого из видов гражданской активности (например, регулярное пользование общественным транспортом награждается двумя Civics, час участия в посадке деревьев стоит один Civic и т.д.)
4. Принять постановление о запуске системы Civics и настроить программу выдачи и получения Civics (сегодня для выполнения подобных задач существует программное обеспечение с открытым исходным кодом). Рекомендуется, чтобы правительства не вмешивались в управление платежной системой, а сосредоточились на проведении тендеров, которые обеспечат развитие мобильных платежей в регионе в течение ограниченного периода времени (два-три года максимум).
Практическая реализация системы Civics будет включать следующие пять шагов:
5. Определить количество жетонов Civics, которое потребуется от каждого домашнего хозяйства в качестве вклада в течение первого года (скажем, восемь Civics в первый год, что примерно соответствует одному полному рабочему дню), а также количество Civics, которое может быть получено за каждый вид гражданской активности.
6. Привлечь некоммерческие организации в качестве агентств по управлению и контролю за гражданскими платежами для каждого вида деятельности. Эти некоммерческие организации, в свою очередь, могли бы оплачивать с помощью Civics работу своих участников.
7. Развернуть коммуникационную кампанию, которая должна объяснять населению, как они могут получить Civics, участвуя в общественно-полезных делах, определенных на пятом шаге. Эффект также принесла бы организация двух совместных «Civic Уик-эндов» в год для всех, кто заинтересован заработать больше восьми Civics.
8. Если используются электронные средства платежей, участникам может предоставляться обратная связь о продвижении каждого вида работ в режиме реального времени.
9. После пилотного проекта первого года необходимо оценить результаты и возникшие проблемы – и заняться тонкой настройки системы, постепенно год за годом расширяя диапазон общественной активности и географического охвата.
Обратите внимание, что никто не обязан лично выполнять любую из задач, вознаграждаемых с помощью Civics. Есть два способа избежать участия. Во-первых, оплатить сумму, которая взимается системой Civics, в долларах США, когда вы платите ваши ежегодные налоги. Логичной суммой в нашем примере будет 1000 долларов в год, что соответствовало бы “традиционому подходу”, описанному в начале этого раздела. Для остальных остаются обязательные платежи своего гражданского вклада в Civics в конце года.
Люди, не заинтересованные или не имеющие времени для самостоятельного выполнения общественных задач, будут иметь возможность приобрести Civics на рынках типа eBay, открытых и прозрачных, насколько это возможно. Люди, которые заработали больше Civics, чем необходимо для ежегодного взноса, могут продать их на этом рынке.
Покупка может произойти в форме:
другой услуги (например, почасовой оплаты помощи няни в обмен на Civics);
различных благ (например, велосипеда или High-Fi системы в обмен на Civics);
обычного валютного обмена (например, 20 или 30 долларов в обмен на Civics).
Все, что требуется от государства – это пресекать хождение поддельных Civics, а также обеспечивать прозрачность и справедливость торгов.
Перевод работы с английского – на совести автора блога.
